Kiedyś już wspomniałam o tym, że unijna dyrektywa, w przeciwieństwie do unijnego rozporządzenia, po jej zatwierdzeniu przez wszystkie uprawnione i zobowiązane do tego organy, nie jest wprost, a w sposób pośredni przyjmowana do porządku prawnego kraju członkowskiego.
To właśnie miało miejsce w przypadku tzw. dyrektywy plastikowej i dlatego tak długo czekaliśmy na jej uchwalenie w formie ustawy i wprowadzenie do polskiego porządku prawnego. Ale już jest. To jakie wprowadza zmiany wiemy z poprzednich moich wpisów dot. bezpośrednio dyrektywy. Możecie je znaleźć tu i tu czy choćby tutaj.
Przeanalizowałam pokrótce przepisy znowelizowanej wskutek przyjęcia dyrektywy ustawy o bardzo długiej nazwie, tj. ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
Co jest inne, a co tożsame?
Jakie mam wnioski? Przede wszystkim nowelizacja wprowadziła o polskiego systemu prawnego nowe pojęcia. Definicje te z reguły są w 100% tożsame z definicjami zawartymi w dyrektywie, choć znajdziemy wśród nich niewielkie ale istotne wyjątki jak choćby definicja produktu jednorazowego użytku, która w polskim porządku prawnym jest nieco szersza od tej unijnej. Ale o tym innym razem.
Czym skutkowało wdrożenie dyrektywy? Przede wszystkim ujednoliciło pojęcia – w końcu w ustawie o obowiązkach przedsiębiorców mamy znane nam już, choćby z mojego wpisu, pojęcie wprowadzenia do obrotu, zamiast „wprowadzenia na terytorium kraju”. Tożsama jest także definicja producenta.
Ponadto, na potrzeby naszej ustawy dodano m.in. definicję pojęcia użytkownika końcowego, którym wg tej definicji jest podmiot nabywający produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, opakowania jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych lub napoje lub żywność w opakowaniach jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych w celu ich wykorzystania na potrzeby własne, bez dalszej odsprzedaży.
co z załącznikami do dyrektywy?
Załącznik nr 7 do ustawy zawierający wykaz produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych objętych zakazem wprowadzania do obrotu jest oczywiście tożsamy z częścią B załącznika do dyrektywy.
Pozostałe załączniki zawarte w dyrektywie są ujęte także jako załączniki do ustawy, z tym że są one odpowiednio i wyraźnie pogrupowane w sekcje, co zdecydowanie czyni ten układ przejrzystym.
